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2025年水资源保护与水生态文明建设手册

第1章水资源安全格局与战略形势

1.1全球水资源危机现状与我国水安全挑战

全球水资源危机正呈现“总量趋稳但结构失衡”的新特征，联合国教科文组织（UNESCO）最新数据显示，全球地表水资源总量在2024年仍维持在13,500立方千米左右，但近40%的淡水被咸水覆盖，可利用淡水资源仅占全球总水量的3%。②气候变化导致极端天气事件频发，全球主要河流流域的径流波动性加剧，2023年至2025年预计将有15个主要流域发生超过50年的干旱或洪涝事件，直接冲击下游灌溉与航运安全。我国水安全挑战已从“总量短缺”转向“结构性