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2025年旅行社业务操作与服务流程手册

第一章旅行社基础运营与资质管理

第一节旅行社设立与变更备案流程

设立旅行社需严格遵循《旅行社条例》及地方文旅部门审批要求，首先由拟设立主体向所在地县级以上人民政府旅游行政管理部门提交设立申请书、公司章程、法定代表人身份证明及经营场所证明等材料。受理部门对申请材料进行形式审查并出具受理通知书，随后组织现场办公，重点核查经营场所的合法性、面积是否达标（通常要求不少于200平方米）以及是否具备独立办公条件，并对出资真实性进行初步核实。

经审核通过，旅游行政管理部门将旅行社名称、类型、注册资本、经营范围等核心信息录入国家企业信用信息公示系统，并下发《旅行社设立登记证明》及《旅行社业务经营许可证》。持许可证原件前往工商行政管理部门办理工商登记，领取营业执照；同时需向税务机关、银行及行业协会进行备案，完成税务报到及银行开户审批，确保证照齐全后方可正式营业。设立完成后，旅行社需在规定期限内（通常为30日内）向原受理部门申请变更备案，提交新的章程修正案、法定代表人变更证明及经营场所租赁合同等变更材料，完成信息更新。

变更备案通过后，旅行社需向原登记机关申请注销原营业执照，并向新登记机关申请变更营业执照，最后向原受理部门申请注销《旅行社业务经营许可证》，实现从“设立”到“运营”的全流程闭环。

第二节核心业务资质审核与年检

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