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2025年医疗健康产业政策与创新发展手册

第1章

1.1健康中国2030与2035远景规划

2030年“健康中国”战略提出，核心目标是将全民健康水平提升为优先发展议题，确立“健康优先、预防为主、防治结合”的政策基调，旨在到2030年人均预期寿命达到78岁，慢性病发病率较2015年下降20%以上，基本建成具有中国特色、世界水平的医疗卫生服务体系。2035年远景目标规划进一步细化，要求到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化，医疗卫生事业全面进入高质量发展新阶段，建成覆盖城乡、基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的紧密型区域医疗共同体，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标达到世界中等偏上水平。

政策导向强调从“以治病为中心”向“以健康为中心”根本转变，将健康融入所有政策，形成教育、医疗、体育、养老、生育等全生命周期健康服务体系，重点解决人口老龄化带来的医疗资源供需失衡问题，构建分级诊疗常态化机制。战略部署要求深化医联体建设，推动优质医疗资源下沉，通过财政投入引导社会资本参与，实现县域和乡镇卫生院标准化建设全覆盖，确保基层医疗机构具备基本公共卫生服务能力和常见病诊疗能力。重点突破重大疾病防控与公共卫生应急能力，建立国家突发公共卫生事件监测预警平台，提升传染病、自然灾害及重大疫情救治水平，构建“平战结合”的公共卫生防御体系，筑牢