2025年城市轨道交通建设管理手册.docxVIP

2025年城市轨道交通建设管理手册

第1章总则

1.1总则

本章旨在确立本手册的权威性与指导地位，明确城市轨道交通建设管理的核心目标。根据《中华人民共和国城市轨道交通法》及国家相关规划，建设管理的最终目的是以最小成本、最高质量、最快速度保障轨道交通系统的安全运营与高效服务。所有建设管理活动必须遵循“安全第一、质量为本、绿色节能、智慧赋能”的十六字方针，将安全红线作为不可逾越的底线，确保项目全生命周期内的本质安全。

本手册依据国家现行法律法规、行业标准以及2024年发布的最新城市轨道交通建设技术指南，结合本地化实际经验进行编制，确保技术标准与时俱进。手册的编制过程需严格遵循“顶层设计、标准先行、试点先行、全面推广”的工作路径，确保管理理念与工程实践深度融合，避免理论与应用脱节。为确保管理工作的连续性与可追溯性，本手册确立了全生命周期管理框架，涵盖从前期策划、设计施工、运营维护到更新改造的每一个关键节点。

本手册的发布标志着城市轨道交通建设管理从粗放型向精细化、标准化、智能化转型，为构建现代化智慧城轨体系奠定坚实基础。

1.2适用范围

本手册适用于新建、改建、扩建城市轨道交通系统（含单线、双线、跨线及复线）的规划、设计、勘察、施工、监理、采购、验收及运营维护全过程管理。手册特别针对大型复杂站点、深基坑工程、盾构隧道施工、大跨度桥梁结构、地下空间开发及智慧化