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民航运输服务规范与应急处置手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与解释权限

本手册适用于所有从事民航运输服务的航空公司、机场地面保障单位、空中交通管制部门以及参与民航应急响应救援的专业人员，涵盖国内及国际航班从旅客登机、行李托运至航班结束的全流程服务。在遇到突发状况时，任何单位或个人在接收现场情况并向指挥中心报告前，必须遵循“先报告、后行动”的原则，严禁在未获授权的情况下擅自处置可能引发次生灾害的突发事件。

本手册中涉及的所有代码、缩写、流程图及应急联络电话均为现行有效的标准规范，若因人为疏忽导致信息滞后，相关方需立即查阅最新版本或联系主管部门进行更新。本手册不仅适用于正常航班运行，也适用于航班延误、大面积航班取消、恶劣天气影响及恐怖袭击等极端情况下的临时指挥调度，确保应急状态下的服务连续性。对于本手册中未明确规定的特殊情况，执行方有权依据民航局最新发布的《民用航空运输事故和事故征候调查规则》及相关法律法规进行补充判断，但不得违反国家强制性安全底线。

所有使用本手册进行应急处置的人员，必须经过航空公司或机场组织的专项培训并考核合格，方可上岗操作，未经培训人员严禁接触任何应急设备或参与决策。

1.2术语与定义

“航班延误”是指航班实际起飞时间晚于计划起飞时间30分钟以上，且经航空公司确认非因机组人员或机场地面保障原因造成的情况。“航班取消”是指航班实际起飞时间晚于计