财务投资人通过ABS退出PPP项目的路径探讨.pptxVIP

content目录01PPP项目退出机制的现实挑战与迫切需求02资产证券化在PPP项目中的适用性与优势分析03财务投资人发行ABS的核心障碍与关键问题04典型实践案例解析与操作路径比较05未来可行路径构建与政策优化建议

PPP项目退出机制的现实挑战与迫切需求01

PPP模式发展进入存量运营阶段，资本金退出压力日益凸显存量项目激增截至2021年末，财政部PPP项目管理库累计投资额达16.2万亿元，大量项目已进入运营期。资本金沉淀规模巨大，退出压力日益凸显，亟需畅通退出通道。资本金冻结PPP项目资本金比例通常为20%～30%，按此测算，全部项目落地将冻结约4万亿元资本金。长期占用严重影响财务投资人再投资能力与资金效率。退出需求迫切财务投资人多为基金、保险等有固定存续期的资金，面临期限错配风险。项目运营稳定后，其退出诉求尤为强烈，成为行业共性难题。传统路径受限股权转让需寻找买家且审批复杂，回购依赖政府或社会资本方支付能力。现有方式难以实现市场化、标准化和规模化退出，制约模式可持续发展。

财务投资人在项目结构中承担重要角色但面临期限错配困境财务投资资本支持通过资管产品投入PPP项目，缓解社会资本出资压力。提供关键长期资金，增强项目融资可行性。期限错配财务投资人资金封闭期为5至7年，周期刚性较强。PPP项目运营周期长达20至30年，远超资金期限。退出困境缺乏公开交易市场，难以实现份额流通。股