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2025年海关管理与通关流程手册

第1章总则与法律法规

1.1海关管理宗旨与基本原则

海关管理宗旨在于维护国家经济安全，保障进出口贸易畅通，规范海关监管行为，促进国际经济合作，并依据《中华人民共和国海关法》第四条确立，其核心是“保障国家利益、规范海关管理、提高通关效率、服务经济社会发展”。在基本原则中，海关坚持“依法行政、公正公平、公开透明、高效便民”十六字方针，确保所有监管活动有法可依、有章可循，杜绝主观随意性，为通关人员提供稳定的法治环境。

海关总署依据《海关行政处罚实施条例》规定，确立“宽严相济”的执法理念，既对走私行为零容忍，又对轻微违规给予教育纠正，通过比例原则平衡执法