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媒体内容审核与传播规范手册（执行版）

第1章

1.1总则

1.1.1适用范围与定义

本手册明确界定“媒体内容审核”为基于法律法规、行业准则及平台规则，对拟发布内容进行合规性审查的标准化流程，涵盖从内容、编辑加工到最终发布的完整生命周期。“传播规范”是指媒体组织在内容传播过程中必须严格遵守的行为边界，包括不得传播违法不良信息、不得侵犯他人合法权益、不得歪曲事实误导公众等核心约束条款。

“执行版”版本适用于所有已上线运营的媒体平台、新闻机构及自媒体账号，作为日常运营中强制执行的底线标准，任何偏离该标准的行为均视为违规操作。本手册中的“内容”指以文字、图片、视频、音频、代码及数据等形式呈现的所有传播素材；“审核”则是审核人员依据标准对内容进行实质性判断与判定，而非简单的形式检查。“传播规范”不仅包含禁止性规定（如禁止仇恨言论），还包含指导性规定（如禁止使用绝对化用语、禁止制造焦虑情绪），旨在构建清朗的网络空间与健康的舆论环境。

本手册定义的“违规”是指内容或行为不符合本手册第一章至第八章任何条款的情形，包括但不限于法律禁止、平台规则禁止及道德伦理禁止三类情形。

1.1.2编制目的与依据

本手册的编制目的是为规范媒体内容审核工作，统一审核标准与操作尺度，降低审核风险，提升内容质量，确保媒体内容的安全、合规、高效传播。依据国家《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等上位