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林业资源管理与森林资源保护手册

第1章总论与政策法规

1.1林业资源管理概述

林业资源管理是指国家或组织依据法律法规，对森林、林木、林地等自然资源进行规划、监督、保护和合理利用的全过程，旨在实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。该过程包含资源调查评估、权属确认、经营规划、采伐许可、日常监管及生态修复等关键环节，是现代林业从“以木材为主”向“以生态为主”转型的核心手段。

在中国，林业资源管理强调“绿水青山就是金山银山”的理念，通过科学管理将森林资源转化为碳汇资产，助力国家“双碳”目标实现。资源管理的核心在于平衡经济发展与生态保护的关系，既要满足木材需求，又要严格控制森林火灾、病