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2025年金融创新与创业投资手册

第1章

1.1国家金融发展战略与顶层设计

2024年以来，国家明确提出构建“双循环”新发展格局，将金融作为国民经济发展的“血脉”，强调金融必须服务于实体经济，严禁脱实向虚。这一战略部署要求金融资源向科技创新、绿色发展和民生保障领域精准滴灌。在顶层设计层面，中国人民银行、国家金融监督管理总局及中国证监会联合发布了《关于深化金融支持“十五五”规划编制和规划实施的意见》，确立了金融工作的“三个回归”方向，即回归服务实体经济本源、回归服务国家战略、回归服务人民群众根本利益。

针对“数字中国”建设，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确提出要利用金融