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环境监测与污染治理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本手册旨在为各类环境监管人员、企业环保负责人及第三方检测机构提供一套标准化、规范化的操作指南，明确环境监测数据的采集、分析、报告编制及污染治理设施的运行维护全流程，确保环境监测数据真实、准确、完整、可靠，为政府决策和企业合规经营提供坚实依据。手册严格遵循国家《环境保护法》、《环境监测质量管理技术导则》（HJ191-2016）及《排污许可管理条例》等上位法律法规，结合我国东部沿海及长江流域典型工业区的实际环境特征，确立了适用于不同地域、不同行业、不同污染物的统一技术规范和操作细则。

本手册适用于所有从事环境空气、水、土壤、噪声及固体废物环境监测，以及大气、水体、土壤污染治理设施运行监管的企业和监管部门，具有明确的法律效力和技术约束力，任何单位或个人必须严格执行手册中的规定。在监测过程中，必须落实“三同时”制度，即新建、改建、扩建项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，确保污染治理设施与主体工程同步规划、同步建设、同步运行，实现“一企一策”的精准治理。针对重点排污单位，手册特别规定了“在线监控联网监测”的强制性要求，要求所有安装在线监测设备的工厂必须接入国家或省级生态环境部门指定的监控平台，实现数据实时、自动比对预警，杜绝人为篡改和瞒报漏报现象。

所有监测数据及污染治理设施的运