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煤矿安全与生产管理规范（执行版）

第1章煤矿安全与生产管理规范（执行版）

1.1总则

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》（2022版）及国家能源局相关技术标准编制，旨在确立煤矿企业安全生产的法治基础，明确各级管理人员、技术人员及一线作业人员的法定职责与权利，构建“全员、全过程、全方位”的安全责任体系。规范明确了煤矿企业必须建立“双重预防机制”，即风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，要求企业定期开展风险辨识评估，将风险等级划分为红、橙、黄、蓝四级，并据此制定差异化的管控措施，确保风险动态清零。

在安全管理中，严格执行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、