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银发社会深度观察与行动方案

一、背景概述

随着全球人口结构的变化，尤其是寿命的延长和生育率的下降，银发社会（通常指60岁及以上人口占比超过20%的社会）正成为越来越多国家面临的共同挑战和机遇。我国已进入深度老龄化社会，截至2023年，60岁及以上人口已超过2.8亿，占总人口的19.8%。未来几十年，我国将迎来银发人口规模庞大、增长速度快、老龄化程度深的“银发浪潮”。

应对老龄化挑战，不仅关系到社会和谐稳定和人民生活福祉，也关系到国家经济社会可持续发展和中华民族的伟大复兴。因此深入研究银发社会现状，制定并实施有效的行动方案，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、银发社会深度观察

2.1银发人口规模庞大且持续增长

我国60岁及以上人口已超过2.8亿，占比超过19.8%。

预计到2035年，60岁及以上人口将突破4亿，占比将超过30%。

老年人口空间分布不均，东部地区老龄化程度高于中西部地区，城市老龄化速度和程度高于农村。

2.2银发群体健康状况复杂多样

老年人慢性病患病率高，高血压、糖尿病、心脑血管疾病、失智症等患病率明显升高。

老年人健康状况差异大，高龄、失能、失智老人数量不断增加。

老年人健康自评主观性强，部分自评健康状况良好但实际存在健康问题。

2.3老年人经济状况呈现多样化

部分老年人拥有充足的养老金和经济来源，生活相对宽裕。

部分老年人养老金较低，经济负担较重，