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矿山安全规程与事故应急处理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与基本原则

本规程适用于辖区内所有金属非金属矿山、煤矿等生产单位，以及矿山企业内部的应急救援队伍和外部专业救援单位。适用范围涵盖矿山开采、选矿、运输、储存及尾矿处理等全生命周期，重点针对突水突泥、瓦斯突出、顶板冒落、火灾爆炸等典型灾害场景。

基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，确保救援行动依法合规、科学高效。应急工作遵循“以人为本、生命至上”理念，将抢救矿工生命和减少人员伤亡作为首要任务，严禁任何形式的安全违章指挥和违章作业。基本原则还要求建立“预防为主、防救结合”的工作机制，通过隐患排查治理将事故消灭在萌芽状态，实现从被动应对向主动防御的转变。

所有单位必须严格执行国家矿山安全监察局发布的最新标准规范，确保应急措施与技术装备始终处于先进适用的状态，杜绝因设备老化或操作不当引发的次生灾害。

1.2管理机构与职责分工

矿山企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，全面负责应急管理工作，对应急准备和响应工作承担最终领导责任。安全生产管理部门负责建立健全应急组织机构，制定应急预案，组织开展应急演练，并定期组织事故调查处理工作。

技术管理部门负责制定专项救援技术方案，组织专家论证，评估救援可行性，并在救援过程中提供专业技术支持和现场指挥。应急救援队伍由专职