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2025年电力系统运行与安全管理手册

第1章总则与基础管理

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》及国家能源局发布的《电力安全工作规程》等法律法规，结合国家电网公司发布的《电力安全工作规程（变电部分）》及《电力安全工作规程（线路部分）》进行修订，确保所有条款具有法律效力的合规性。适用范围涵盖全公司范围内2025年所有高压、中压及低压配电网的运行监控、设备检修、倒闸操作、事故抢修及应急指挥全过程，适用于所有从事电力生产、经营及相关辅助服务的员工。

手册明确了2025年电力系统安全管理的核心红线，即“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）必须作为日常作业的唯一操作依据，严禁任何形式的违章指挥和违章作业。手册特别针对2025年智能电网建设背景下的数字化运行要求，规定了在SCADA系统、智能终端及自动化装置运行期间，必须严格执行“五防”逻辑闭锁校验及远程监控系统的实时告警响应机制。适用范围不仅包含变电站和发电厂，还延伸至配电网自动化站、分布式光伏接入点、智能电表采集站以及配网抢修作业现场，形成覆盖“源-网-荷-储”全要素的安全管理闭环。

本手册的编制依据还包括近年来国家能源局关于电网安全可靠性指标（如N-1标准、N-2标准）的具体量化要求，确保2025年电力系