政府和社会资本合作PPP市政基础设施项目实施方案编制大纲.pdfVIP

政府和社会资本合作（PPP）-市政基础

设施项目实施方案

ppp项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划文件，由

于PPP项目涉及的政府部门较多，专业较强，实施周期漫长，为保证

PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施

方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县

级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况

发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提

出特许经营项目实施方案。”因此，项目实施方案一般是由政府确定

的行业主管部门或政府授权部门负责编制。而实施方案的内容，参考

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：”特许经营项

目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；

（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共

服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）

可行分析，即降