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2025年城市供排水与污水处理管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建的城市供水、排水及污水处理设施的设计、施工、监理、运维及后期管理活动，旨在统一行业技术标准与管理规范。“城市供排水”指将城市生活、工业废水及雨水通过管网系统收集并输送至处理厂的过程，包含给水、排水、雨水的分类管理；“污水处理”指将污染物浓度降低至排放标准前的物理、生化及化学处理过程。

“设施”涵盖水厂、泵站、污水处理厂、管网及雨污分流设施等硬件实体；“管理”包含人员资质、制度执行、设备状态监测及应急响应等软性活动。本手册所指的“达标排放”是指出水水质完全符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准或地方更严格标准。“雨污分流”是核心建设原则，要求城市管网必须通过物理隔离或标识区分雨水与污水，严禁雨污混流，确保雨水直接排入自然水体，污水经处理达标后排放。

“全生命周期”管理指从项目立项、设计、施工、竣工验收、运行维护到退役处置的全过程闭环管理，确保设施全周期安全、高效运行。

1.2管理目标与原则

管理目标设定为：新建项目竣工后，出水水质稳定优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，管网漏损率控制在15%以内，设备完好率保持在95%以上。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将事故率控制