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废物处理与资源利用指南（执行版）

第1章

1.1国家垃圾分类与回收体系概述

我国已正式实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订版），确立了“减量化、资源化、无害化”的总原则，将生活垃圾划分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类，并明确了不同类别物质的投放标准与收集运输流程。国家推行“生产者责任延伸制度”（EPR），要求生产者在产品生命周期结束后承担回收处理责任，例如家电、电子产品的生产者必须配套建立回收体系，并承诺回收率指标。

建立“城市循环发展体系”战略，以“无废城市”为目标，通过数字化平台实现垃圾源头分类投放、自动识别称重、分类运输和智能处理的全链条闭环管理。重点推进“无废校园”建设，要求学校将校园垃圾分为可回收、有害、厨余和一般垃圾四类，并建立专门的学生分类回收站，确保教学区垃圾日产日清。实施“垃圾分类积分兑换”机制，市民通过正确分类投放垃圾可获得积分，积分可兑换生活用品或公共服务，从而提升公众参与垃圾分类的主动性和积极性。

在重点区域推广“干垃圾”（其他垃圾）分类，明确界定湿垃圾（厨余垃圾）和可回收物的边界，避免混投导致的污染事故，确保分类准确率达到95%以上。

1.2地方性环保管理条例分析

各地根据《固体废物污染环境防治法》制定具体实施细则，如上海市规定“可回收物”指纸张、塑料、玻璃、金属等能重新加工的废弃物，而“其他