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政策简报|2026年4月

从“燃料”向“原料”：中国化石能源消费历史性拐点加速高碳行业减排

FromFueltoFeedstock:ChinasFossilFuelTurningPointandImplicationsforSubnationalDecarbonizationinCarbon-IntensiveIndustries

Contents

Contents目录

引言 3

我国化石能源原料化利用趋势 4

省份特征：原料用能大省的分类识别 6

原料用能大省 6

煤炭原料用能占比大省 6

油品原料用能大省 7

天然气原料用能大省 8

结论和建议:加快重塑石化化工等行业减排路径 9

参考文献 10

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引言

根据国家能源局公布的信息，2025年我国化石能源消费中，原料用能增量首次超过全部化石能源消费增量[1]。这可能意

味着，化石能源作为燃料的消费正在进入“绝对减量”阶段，其利用结构正呈现逐步向原料用途集中的趋势。

与此同时，我国“十五五”规划纲要将绿色氢能列入前瞻布局的未来产业，明确推进绿色氢氨醇布局[2]。随着绿色氢氨醇产

业2035年前后进入规模化商业运营，其将对化石能源在燃料和原料领域形成明显替代，化石能源作为原料的利用