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2025年水利设施设计与施工规范手册

第1章总则与适用范围

1.1规范编制依据与目的

本章节依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及现行国家标准《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL621-2013）等法律法规及行业标准编制，旨在确立水利设施设计与施工活动的法律基础。明确本手册作为指导2025年度全国水利工程建设的技术纲领，其核心目的是统一全行业的设计标准与施工规范，消除因标准不一导致的工程质量隐患。

旨在通过系统化规范，确保新建、改建及扩建的水利工程（如大坝、水闸、渠道、泵站等）在设计阶段即符合国家安全标准，在施工阶段实现全过程精细化管控。依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）及《水利工程建设项目管理规定》（水利部令第8号），规范界定了设计单位、施工单位、监理单位在2025年项目全生命周期中的法定责任边界。强调采用国际通用的设计原则与中国本土气候特征相结合，依据《水利工程设计概算编制办法》（财建〔2016〕504号），构建适应不同区域自然条件的通用施工技术标准。

确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过本章节明确2025年水利工程建设必须遵循的“三同时”制度（安全设施同时设计、同时施工、同时投产使用）。

1.2术语与定义

“水利设施”涵盖各类用于防洪、灌溉、供水、发电、排涝及航运的水利工程实体，包括永久建筑