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疾病预防控制与应急处置手册（执行版）

第1章传染病监测报告与预警处置

1.1法定传染病监测网络运行规范

国家法定传染病监测网络由各级疾病预防控制机构、医疗机构、疾控中心和基层医疗卫生机构组成，形成“省-市-县-乡-村”五级联动体系，确保信息下达无断档。监测机构需每日采集每日新增确诊病例数、疑似病例数、重症病例数、死亡病例数及特定病原携带者数据，并同步录入全国传染病网络直报系统。

监测网络运行实行“零报告”制度，当日无发现病例的机构必须于次日凌晨0点前通过系统提交零报告，严禁迟报、漏报或瞒报。监测数据需按周、月进行汇总分析，每周《传染病监测周报》，每月《传染病监测月报》，重点分析各病种发病率趋势及区域分布差异。针对流感、手足口病、水痘等流行性传染病，需建立专门的哨点监测点，每日监测重点人群（如托幼机构、养老院、学校）的聚集性疫情情况。

监测网络运行中发现的异常数据（如某地病例数突增或某病种发病率异常升高），需立即启动预警程序，并在24小时内向上一级疾控机构报告。

1.2病例发现报告时限与流程要求

医疗机构发现法定传染病病例，应在患者就诊时立即通过“传染病直报系统”进行初步登记，并在2小时内完成首次报告。若患者在24小时内出现病情变化或死亡，医疗机构必须在24小时内补报病情变化及死亡情况，并按规定进行病原学检测。

对于疑似