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水利工程管理与水资源调配手册

第1章水利工程概论与规划管理

1.1水利工程建设法律法规体系

我国水利工程建设法律体系以《中华人民共和国水法》为根本大法，确立了水资源统一管理和节约用水的基本原则，规定了工程规划、设计、施工、监理及验收的全生命周期管理框架，是其他法律法规制定的上位法依据。《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水土保持法》分别从防洪安全和水土保持角度对工程选址、建设时序及上下游衔接提出了强制性标准，如防洪标准不得低于设计重现期对应的概率值，水土流失治理必须执行“谁破坏、谁治理”原则。

《中华人民共和国水法》第三十条明确规定了工程规划必须与流域综合规划相衔接，禁止在生态脆弱区、基本农田保护区和饮用水水源保护区内新建工程，违者需承担法律责任。《中华人民共和国行政许可法》第三十三条规定了水利工程建设项目审批中必须公示的要素，包括项目名称、地点、规模、总投资、资金筹措、主要建设内容、实施单位、审批机关及审批期限等，确保公众知情权。《中华人民共和国建筑法》第七十四条要求水利工程建设中必须严格执行国家强制性标准，对违反强制性标准的行为规定由建设行政主管部门责令改正，情节严重的处以罚款或停业整顿。

《中华人民共和国招标投标法》第三十四条规定水利工程勘察、设计、施工、监理等关键岗位人员必须通过资格审查，严禁转包或违法分包，且中标后不得再转包，违者将导致中标无