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公共卫生知识与应急处置手册（执行版）

第1章传染病监测与报告规范

1.1法定传染病分类与监测网络

依据《中华人民共和国传染病防治法》及最新《国家突发公共卫生事件应急预案》，我国将传染病分为甲类（鼠疫、霍乱）、乙类（非典型肺炎、病毒性肝炎等38种）和丙类（流行性感冒、流行性腮腺炎等42种），其中乙类传染病中又有14种被定义为“重点管理”传染病，需建立更严格的监测体系。国家建立了以国家级传染病疫情监测信息系统为核心的监测网络，由各级疾病预防控制中心（CDC）作为数据采集与报告枢纽，通过向省级、市级CDC逐级上报，最终汇聚至国家疾控中心进行汇总分析，形成“省-市-县-乡”四级监测联动机制，确保无死角覆盖。

在监测网络中，各级CDC需每日采集门诊就诊记录、急诊留观记录、住院病历及传染病医院出院记录四类核心数据，利用自动化数据接口实时抓取，确保原始数据的时效性达到“零时差”标准。针对重点管理传染病，监测网络需同步接入实验室检验报告、影像学检查（如CT、MRI）及流行病学调查数据，建立多源数据融合平台，利用大数据分析技术识别潜在聚集性疫情风险。监测网络运行需严格执行“日报告、零报告”制度，对未发生疫情的地区也必须每日0报告，任何隐瞒不报、迟报行为均视为严重违规，将直接触发法律责任调查。

监测网络需定期开展风险评估，利用模型预测未来7天、30天