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土地资源管理与开发利用手册（执行版）

第1章土地资源总体格局与战略定位

1.1我国土地资源分布特征与空间格局

我国土地资源总量丰富但人均占有量不足，呈现出“山地多、平地少”的显著特征，其中山地、高原、盆地和丘陵面积占比超过70%，而耕地面积仅占国土总面积的12.68%，且耕地分布极不均衡，主要集中于东部季风区和长江中下游平原，西部大高原、西北干旱区及北方干旱半干旱区耕地资源匮乏。土地资源的空间格局表现为“北高南低、东密西疏”，东部地区土地细碎化程度较高，存在大量难以利用的后备土地资源，而西部地区虽然土地总量大，但受自然条件限制，可耕地资源稀缺，且生态脆弱，开发难度极大。

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