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2025年航班运营安全管理与应急响应手册

第1章组织架构与职责体系

1.1应急指挥领导小组架构

领导小组由机场集团总经理任组长，分管安全副总经理任副组长，各业务部门负责人为成员，下设办公室设在安全监察部，确保决策链条无缝衔接。领导小组下设应急指挥室，统一负责突发事件的接收、研判、指令下达及现场处置协调，实行24小时轮值制，确保响应无时差。

领导小组下设专家组，由资深安全工程师、气象专家及法律顾问组成，负责提供技术评估、风险量化分析及应急处置方案的法律合规性审查。领导小组下设宣传联络组，负责对外信息发布、舆情监测、媒体沟通及家属安抚工作，确保社会面信息透明可控。领导小组下设物资保障组，统筹应急物资库的盘点、储备检查及紧急调拨，确保关键物资（如防护服、急救包、通信设备）随时可用。

领导小组下设后勤保障组，负责指挥车、指挥台、电力保障等基础设施的运维，确保指挥枢纽在极端环境下依然稳定运行。

1.2各部门协同作战机制

运行控制中心（AOC）作为核心枢纽，负责实时发布航班延误、取消指令，并同步更新旅客动态，确保信息流与物理人流的精准匹配。运行控制中心（AOC）负责根据航班计划与异常事件，动态调整起降间隔、登机口分配及地面滑行路径，最大限度减少航班停场时间。

运行控制中心（AOC）建立“一单制”快速响应机制，一旦触发分级响应，自动触发备用登机口代码或临时加开登机