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矿山安全与生产管理规范

第1章矿山安全与生产管理规范

1.1总则

本规范严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》及《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等法律法规编制，旨在确立矿山企业“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产基本准则，明确生产经营单位在矿山作业全生命周期中的主体责任。所有矿山建设项目必须严格执行“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁“三同时”被违规规避，确保从源头消除安全隐患。

矿山企业主要负责人必须依法组织制定并实施本单位安全生产责任制，明确从主要负责人到一线作业人员的安全职责边界，实行全员安全生产责任制，确保责任到人、履职到位。必须建立完善的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对矿山开采过程中的地质风险、瓦斯突出、水害等重大风险进行动态评估与管控，实现风险可控。安全生产投入必须专款专用，确保用于人员安全培训、安全设施更新改造及应急救援物资储备，建立专项安全资金台账，保障资金投入的连续性、稳定性和有效性。

企业应定期组织全员安全生产教育培训，覆盖所有新入职员工、转岗员工及特种作业人员，考核合格后方可上岗，确保员工具备必要的安全生产知识和安全操作技能。

1.2适用范围

本规范适用于各类金属非金属矿山、煤矿及金属矿山等生产场景，涵盖从矿山规划选址、建设施工