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钢铁行业政策法规与标准手册

第1章钢铁行业宏观政策与法律法规

1.1国家钢铁产业发展指导方针

国家《钢铁产业发展规划（2024-2035年）》明确提出，到2035年，中国钢铁行业产能规模达到14亿吨，吨钢综合能耗比2020年下降15%以上，吨钢综合物耗下降15%以上，吨钢碳排放强度下降15%以上。②该规划强调构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求钢铁行业通过技术创新实现绿色低碳转型，打造具有全球竞争力的世界一流企业。国家《“十四五”现代制造业发展规划》指出，钢铁行业要作为制造业升级的重要支撑，重点发展高端装备、新材料和绿色制造，推动钢铁产业向价值链高端攀升。④在碳达峰碳中和目标下，工信部发布的《钢铁行业碳达峰实施方案》要求钢铁企业到2030年，单位产品综合能耗、单位产品物耗和碳排放强度分别达到2020年的60%、80%和70%。⑤国家《关于加快推动钢铁行业高质量发展的指导意见》强调，要实施差别化环保政策，对高耗能、高排放企业实施分类退出机制，鼓励发展循环经济，推动钢铁产业绿色转型。行业主管部门定期发布《钢铁行业年度生产计划》和《能耗双控指标》，指导企业合理安排生产节奏，确保产能利用率和能耗指标符合国家宏观战略部署。

1.2环境保护与绿色矿山建设法规

《中华人民共和国环境保护法》（2015