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档案数字化与信息化管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为档案数字化与信息化管理提供标准化的操作指南和流程规范，确保档案从纸质向数字形态的转换过程科学、规范、高效，最终实现档案资源的永久保存与高效利用。适用范围涵盖本机构或单位内所有具有归档保存价值的档案，包括纸质档案、电子档案及其关联数据，无论其来源是内部产生还是外部移交，无论载体形式如何。

编制依据包括国家关于档案法、档案数字化标准、电子文件管理相关规定以及行业通用的信息化管理手册，确保工作符合国家法律法规和行业标准要求。通过本手册的实施，解决档案数字化过程中存在的责任不清、流程不规范、质量参差不齐等问题，明确各岗位人员在数字化全生命周期中的职责边界。数字化成果需具备长期可读性和稳定性，能够适应未来不同硬件设备、操作系统和存储介质的变化，避免因技术迭代导致的档案数据丢失或损坏。

本手册适用于档案室、信息中心、业务部门及档案数字化项目组等所有参与档案数字化工作的相关人员，作为指导日常工作的核心依据。

第二节管理原则与指导方针坚持“统一规划、分步实施”的原则，根据单位实际规模和档案数量，制定分阶段的数字化计划，确保资源合理配置，避免盲目上马。

贯彻“安全保密、质量优先”的方针，将档案信息安全置于数字化工作的首位，确保敏感数据在采集、传输、存储和访问环节的安全可控。遵循“标准化、规范化”的指导方