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信访维稳领导责任包案制度说明

一、制度内涵与核心要义

信访维稳领导责任包案制度，是新时代背景下，为进一步畅通信访渠道、压实领导责任、推动矛盾化解、维护社会和谐稳定而建立的一项重要工作机制。其核心要义在于将信访案件，特别是那些疑难复杂、久拖不决、涉及面广或可能引发不稳定因素的重点案件，通过明确责任主体，由特定领导干部牵头负责，全程跟踪督办，确保问题得到依法、及时、妥善解决。该制度的建立，旨在强化领导干部的责任担当，转变工作作风，提升信访工作效能，从源头上预防和减少信访问题的发生。

二、包案范围与责任主体

包案范围通常涵盖以下几类信访事项：一是群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难复杂信访案件；二是涉及人数众多、可能引发群体性事件的信访案件；三是长期重复信访、越级信访案件；四是上级机关交办、督办的重点信访案件；五是其他认为需要领导包案处理的重要信访事项。

责任主体明确为各级党政领导班子成员。根据“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，按照领导分工和职责权限，确定相应的包案领导。一般而言，“一把手”对本地区、本部门信访维稳工作负总责，带头包案处理最复杂、最棘手的案件；其他领导班子成员则根据分管工作领域，认领相关领域的重点信访案件。

三、包案领导主要职责

包案领导并非简单挂名，而是要切实履行“第一责任人”职责，具体包括：

1.亲自接访：定期或不定期接待包案对象，直接听取信访人的