摘要
随着中国经济的快速发展,土地非农化在为城市发展提供载体的同时,也
引发了一系列问题。一方面农田被大量占用,另一方面,城镇存量建设用地面
临利用效率低下的问题。与国际发达地区相比,中国城市建设用地占比过高,
城镇用地的利用效率明显偏低,在当前经济社会快速发展阶段,城市对土地的
需求持续上升。然而,由于土地资源的有限性,依赖土地扩张的经济增长模式
不可持续,发展土地资源节约型经济成为必然。基于此,优化政府职能、推动
城镇低效建设用地的再开发,成为提升土地资源利用效率、落实耕地保护与经
济增长双重
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