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2025年内容生产与传播规范手册

第1章总则与基本原则

1.1规范制定依据与适用范围

本规范依据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》及国家标准GB/T39210-2024《互联网信息服务内容安全规范》制定，旨在构建“技术+制度+伦理”三位一体的合规体系。适用范围覆盖所有在境内运营、面向公众提供互联网信息服务的平台企业、内容创作者及第三方技术服务商，包括APP、网页、短视频平台及播客等数字载体。

规范明确界定“互联网信息服务”为通过互联网向用户提供信息、通信、娱乐、社交等服务的活动，涵盖内容生产、审核分发、技术存储及用户交互全流程。针对“内容”（GC），本规范特别要求建立“人类审核+算法辅助”的双重机制，严禁完全由算法且无人类介入的敏感信息传播。适用范围遵循“属地管辖+行为导向”原则，无论主体注册地如何，只要在中华人民共和国领域内开展内容生产与传播活动，即受本规范约束。

本规范适用于建立内容安全防火墙、制定内容风控策略、开展内容审计及应对网络舆情危机的组织，确保所有数字产品从到发布的每一个环节可追溯、可管控。

1.2内容生产伦理底线

内容生产者必须坚守“真实至上”原则，严禁捏造事实、歪曲历史或制造谣言，任何涉及国家政治、社会稳定的虚假陈述均被伦理红线禁止。禁止利用算法推荐机制制造“信息茧房”或“回声室效应”