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水资源刚性约束管理实施细则

为深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强化水资源作为经济社会发展刚性约束的战略定位，严格规范水资源开发、利用、保护各环节管理，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《节水型社会建设“十四五”规划》等法律法规及政策要求，结合本行政区域实际，制定本实施细则。

第一章总则

第一条【指导思想】以习近平生态文明思想为指导，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，将水资源承载能力作为区域发展的前置条件，通过总量控制、强度管控、优化配置、系统治理，推动形成与水资源条件相适应的空间格局、产业结构和发展方式，实现水资