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2025年施工安全规范与项目管理手册

第1章总则与安全管理规定

1.1安全管理体系架构与职责分工

公司建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，将安全目标分解至每个项目部，明确项目经理为第一责任人，安全总监为直接责任人，各职能部门负责人为业务安全责任人，确保责任链条无死角。设立专职安全管理部门，实行“双重领导”管理模式，由集团安全部与项目部安全部共同组成安全管理委员会，每月召开一次安全例会，对前3个月的安全指标进行复盘和纠偏，确保决策层对安全工作的深度介入。

构建“纵向到底、横向到边”的三级安全管理网格，班组设兼职安全员，项目部设专职安全员，分公司设安全管理人员，形成从班组到公司的全员、全过程、全方位覆盖，消除管理盲区。推行项目经理负责制，实行“一票否决”制，对因管理不善导致的一般及以上安全事故，直接取消项目经理年度评优资格并启动问责程序，倒逼管理层重视安全投入。建立安全绩效挂钩机制，将安全费用提取比例、安全投入占比纳入年度经营考核核心指标，安全投入不足5%的项目部，年度安全考核直接降为不合格，确保安全资金足额到位。

实施安全信用评价制度，每年对项目部进行安全信用评分，评分低于60分的项目部暂停其新签合同资格，倒逼企业优胜劣汰，提升整体安全管理水平。

1.2安全生产责任制与全员考核机制

修订《安全生产责任制清单》，明确各级