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2025年矿山安全与资源利用手册

第1章

安全生产基础与法规体系

1.1矿山安全法律法规及其适用范围

我国《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）是矿山企业安全生产的“根本大法”，明确规定矿山企业必须遵守“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，否则责令限期改正或停产停业整顿。针对矿山行业特性，《中华人民共和国矿山安全法》对矿山企业的安全生产条件、矿山地质条件调查、矿山救护队的建设以及矿山安全监察机构设立作出了具体规定，确立了矿山企业必须配备专职或兼职安全管理人员的硬性指标。

《中华人民共和国矿产资源法》作为矿产资源管理的核心法律，其相关条款间接约束了矿山企业在开采前的地质勘查规划阶段必须依法进行，严禁无证开采和破坏地质环境的行为，确保资源的可持续利用。《中华人民共和国消防法》与《中华人民共和国安全生产法》共同构成了矿山火灾防控的法律基石，要求矿山企业必须建立消防责任制，配备足量的灭火器材，并在井下及井口设置符合标准的消防通道和疏散指示标志。《中华人民共和国职业病防治法》要求矿山企业必须对从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，并定期检测粉尘、噪声等职业病危害因素，确保劳动者“三同时”（职业卫生设施同时设计、同时施工、同时投产使用）。

《中华人民共和国安全生产法》特别强调“三管三必须”原则