辽宁省公考申论真题：城乡发展与土地政策探讨.pdfVIP

2009年辽宁省录用考试

《申论》解析

（一）注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力

的测试。

2.考试总时间为150分钟。作答参考时限：阅读材料40分钟，答题110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面“申论要求”依次作答。

4.考生可以在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置

作答，作答在其他位置一律无效！

（二）给定资料

1.相关研究指出，开放30年来，农村存在的主要问题是农民收入增长缓慢，城

乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；制度没有覆盖农民和农民工。

20世纪90年代以来，我国在城市实行“土地剪刀差”，农村土地虽然是“集体所有”，但

实际上村集体并不能，只能由买，而且由定价。征用、征购农地，再将使用权

出让给企业，从中获得了“剪刀差”，投入到城市建设等方面。企