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2025年能源安全形势与应对手册

第1章

1.1全球能源格局演变与地缘政治新变局

在2025能源安全”的宏观背景下，全球能源版图正经历从“资源导向型”向“技术+市场导向型”的结构性转型，传统化石能源的绝对主导地位虽未动摇，但其地缘政治属性显著增强。美国通过《通胀削减法案》（IRA）和《通胀削减法案2.0》（CHIPSAct）构建庞大的本土能源供应链，将关键矿产与清洁能源设备绑定，旨在通过“能源独立”战略重塑全球工业话语权。与此同时，欧洲作为传统化石能源消费大国，正面临“去俄化”与“去美化”的双重压力。欧盟《关键原材料法案》强制要求成员国从全球市场采购关键矿产，并设立高额关税