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电信网络管理与维护手册

第1章概述与组织管理

1.1总则与适用范围

本手册依据国家《电信网络安全等级保护基本要求》及行业相关标准制定，旨在规范电信网络全生命周期的规划、建设、运维及安全管理，确保网络架构的稳定性与业务连续性。适用范围涵盖从核心网、传输网到接入网的各类电信基础设施，包括骨干网、城域网及无线接入网（4G/5G）的规划、施工、日常巡检、故障抢修及应急演练全过程。

本手册适用对象包括网络运维工程师、网络规划师、系统管理员、信息安全专家以及参与网络建设的项目经理和监理人员。手册中定义的“电信网络”特指基于SDN（软件定义网络）和NFV（网络功能虚拟化）技术的异构融合网络，需支持高可用性、高可扩展性及多业务共存的复杂环境。所有运维活动必须遵循“预防为主、综合治理”的原则，严禁在业务高峰期进行大规模网络扩容或架构变更，以保障用户体验的平稳过渡。

本手册中的术语定义统一参照《电信网络管理术语标准》执行，确保全网人员沟通零歧义，避免因术语差异导致的操作失误或责任推诿。

1.2组织架构与职责分工

网络运维部作为网络管理的核心执行机构，负责制定年度运维计划，协调资源分配，并对网络运行指标达成情况进行月度复盘与优化。网络规划部在规划阶段即介入，负责评估网络容量瓶颈，提出架构优化方案，并输出详细的网络拓扑图及设备选型清单。

运维支撑中心提供统一的工单系统，负责工单的接收、派发、