电网规划与建设手册.docxVIP

电网规划与建设手册

第1章电网规划原则与目标

1.1电网发展规划指导思想

坚持“需求导向与资源约束相结合”原则，严格依据《电力发展规划管理办法》中关于“双控”机制（碳排放强度与能耗总量双控）的要求，将电网规划作为落实国家“双碳”战略的核心载体，确保规划编制过程必须同步开展碳排放测算与能效分析。贯彻“安全优先、经济高效、绿色智能”的总方针，在规划编制中必须建立全寿命周期的成本效益模型，优先配置具备高可靠性、高灵活性的新型电力系统技术装备，杜绝以牺牲安全稳定性为代价换取短期经济利益的行为。

遵循“统筹区域、集约高效”的空间布局原则，严格执行《电网规划编制导则》中关于“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）的约束，严禁在生态红线区域及重要能源基地周边随意新建高压输变电工程。落实“新型电力系统”建设路径，将配电网可靠性提升、源网荷储一体化互动及微电网建设纳入核心指标，规划内容需明确未来10年内特高压、高压、低压配电网的智能化改造比例及自动化覆盖率目标。坚持“因地制宜、分类施策”的区域发展策略，针对西北清洁能源富集区、东部负荷中心及南方水网密集区，分别制定差异化的电网规划方案，既要解决新能源消纳难题，又要适应区域负荷特性与输电条件限制。

强化“全生命周期”视角，将电网规划从单纯的工程建设延伸至运营维护、退役回收及数字化赋能，确保规划成