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河道干旱缺水应急预案

一、总则

1.1编制目的

为科学、有序、高效应对河道流域可能发生的干旱缺水事件，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，最大程度减轻干旱缺水对城乡居民生活、工农业生产、生态环境以及航运等造成的影响和损失，保障供水安全、粮食安全、生态安全和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《干旱灾害防御预案编制导则》以及相关省、市地方性法规、规章和规范性文件，结合本流域实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于本河道流域范围内，因降水持续偏少、上游来水锐减、水利工程蓄水不足、用水需求超常增长等原因，导致河道水位持续下降、流量显著减少、取水困难，可能或已经对生活、生产、生态用水造成严重影响，需要采取应急响应和处置措施的干旱缺水事件的防范与应对工作。

本预案所称干旱缺水事件，主要指流域性、区域性、季节性、工程性缺水事件。

1.4工作原则

以人为本，保障安全。始终把保障城乡居民生活用水安全放在抗旱工作的首位，优先保障人畜饮水，统筹兼顾农业、工业、生态等用水需求。

预防为主，防抗结合。加强旱情监测预警，完善抗旱工程和非工程体系，做好水资源优化配置和节约保护，提升主动防御能力。

统一指挥，分