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电力系统运行与安全生产手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范电力系统的日常运行管理，明确各岗位人员在电网调度、变电站及输电线路运行中的安全职责，确保电网在24小时不间断、高可靠性的状态下安全运行，杜绝因人为疏忽或设备老化导致的重大电气事故。适用范围严格限定于国家电网公司所属各省级及以上电力公司、各级调度控制中心、各输变电企业（包括变电、输电、配电及营销部门）的全体运行人员及相关管理人员，涵盖调度指令执行、设备巡视检查、故障抢修及事故应急处置等全流程操作。

编制依据包括《电力安全工作规程》、《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》以及国家能源局发布的最新技术标准，旨在将国家法律法规转化为具体的执行标准。手册覆盖了从设备投运前验收、正式运行期间的常规维护、突发故障处理到运行结束后退役的全过程，确保在任何工况下都能提供标准化的操作指引和安全防护要求。针对当前智能电网背景下的高频故障与复杂气象条件，本手册特别强化了防误操作、防人身触电及防火灾爆炸等关键风险点的管控措施，体现了“本质安全”的设计理念。

手册要求所有参与运行的人员必须经过严格的安全培训和考核，持证上岗，并在手册规定的周期内完成复训，确保全员具备识别危险源、正确执行安全措施及应急处置的基本能力。

1.2术语与定义

调度指令是电网调度机