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交通安全管理与服务规范手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1手册适用范围与总则

本手册全面覆盖了城市道路交通管理、交通事故预防、驾驶员培训及公共交通服务的全流程，旨在统一全市交通执法标准与服务规范，确保所有交通参与者（包括机动车、非机动车及行人）在安全、有序的环境中通行。手册明确界定其核心适用对象为辖区内所有从事道路运输、道路交通管理、公共交通运营及相关安全服务活动的主体，同时涵盖接受服务管理的社会公众，确保管理动作无死角覆盖。

针对新修订的《道路交通安全法》及本市《道路交通安全条例》，本手册将严格遵循国家法律法规的最新动态，确保执法依据的时效性与合规性，杜绝滞后管理行为。手册的服务范围延伸至城市交通基础设施建设、智能交通系统（ITS）部署及应急交通疏导等辅助服务领域，形成“管理+服务+科技”三位一体的综合保障体系。所有参与本手册执行的工作人员必须经过统一的交通安全管理与服务规范培训，持证上岗，确保执行动作标准化、程序化，避免随意性与人为偏差。

本手册不仅适用于日常行政管理，也适用于交通行业内部的安全自查、第三方安全评估及事故应急处置等场景，具有广泛的适用性与指导意义。

1.2组织机构与职责划分

成立由市政府分管领导任组长，市公安局、市交通运输局、市应急管理局及市交警支队组成的“交通安全管理与服务规范工作领导小组”，负责手册的统筹规划与重大事项决策。市公安局