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智慧城市规划设计手册（执行版）

第1章总则与规划原则

1.1规划编制依据与适用范围

本规划严格遵循《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，确保智慧城市发展与国家宏观战略同频共振。依据《城市信息模型(CIM)标准体系》及国家智慧城市顶层设计要求，明确本规划适用于全市范围内新建、改建及扩建的智慧城市项目，覆盖政务、民生、交通、能源等全行业领域。规划编制依据涵盖《中华人民共和国城乡规划法》、《智慧城市发展指南(2021-2025年)》及本市《国土空间规划》。具体包括城市总体规划、控制性详细规划、专项规划及相关技术标准规范，确保规划在法定层级上具有法律效力和合规性。

适用范围界定为全市行政区域内所有采用数字技术赋能的城市管理系统及基础设施，重点聚焦大数据中心、物联网感知节点、5G基站等关键数字基础设施，以及智慧社区、智慧园区等应用场景。规划范围不仅包括物理空间的建设，还延伸至数据资源的管理与治理。明确规划期内的数据资源资产化路径，涵盖政务数据、社会数据及工业数据的采集、清洗、共享及应用场景开发，形成统一的数据底座。本规划依据最新发布的《城市生命线工程安全防护技术规范》及《城市综合交通体系规划标准》，对涉及地下管网、电力通信、交通信号等关键基础设施的安全防护提出了明确的技术指标和整改时限要求。

规划实施范围涵盖全市各级党