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环境保护与污染源监测手册

第1章总则与监测目标

1.1环境保护法与监测职责

依据《中华人民共和国环境保护法》第四十二条规定，国务院环境保护主管部门（即生态环境部）负责全国环境保护监督管理工作，县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域环境保护监督管理工作。监测机构作为法定监督主体，必须依法取得国家环境保护主管部门颁发的《环境监测资质认定证书》，方可开展具有法律效力的监测活动，严禁无资质机构出具监测数据。

监测职责范围覆盖大气、水、土壤、噪声、固体废物及放射性物质等六大类环境介质，重点针对重点排污单位、排污口及环境敏感目标进行全要素、全过程监管。监测数据是行政执法、环境评价及环境决策的科学依据，必须确保数据的真实性、准确性、完整性和及时性，任何篡改或伪造监测数据的行为均属严重违法违纪。监测工作实行统一规划、分级管理，建立“统一监测、分级负责”的机制，确保不同层级环保部门对辖区内污染源监测工作的协调与监管无缝衔接。

监测经费由财政预算保障，严禁截留、挪用或挤占监测资金，保障监测设备维护、人员培训及应急检测所需的必要开支。

1.2监测工作原则与适用范围

监测工作遵循“客观公正、科学规范、及时准确、安全保密”十六字原则，所有监测过程必须严格遵循国家《环境监测技术规范》及行业标准。适用范围包括国家规定的重点流域、重点城市、重点工业园区及重大环境敏感区，重点排