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《水资源节约集约利用指导纲要(试行)》

为贯彻落实习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，推动水资源节约集约利用，全面提升水资源利用效率和效益，支撑经济社会高质量发展和生态文明建设，现提出以下指导内容。

一、总体要求与目标

坚持“节约优先、统筹协同、创新驱动、分类施策”原则，以提升水资源利用效率为核心，强化水资源刚性约束，统筹生产、生活、生态用水，推动形成与水资源承载能力相适应的空间布局、产业结构和消费模式。到2025年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降16%和15%，农田灌溉水有效利用系数达到0.58以上，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，非常规水源利用量占比达到15%；到2030年，水资源节约集约制度体系更加完善，用水效率达到国际先进水平，非常规水源利用量占比进一步提升至20%，基本形成水资源节约集约利用新格局。

二、重点领域节约集约措施

农业节水增效：推进大中型灌区续建配套与现代化改造，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，到2025年新增高效节水灌溉面积1亿亩。实施区域规模化高效节水灌溉，在干旱半干旱地区、粮食主产区、生态脆弱区建设一批节水型农业示范区。强化农业用水定额管理，制定主要作物灌溉定额标准，推行“定额管理+超定额累进加价”制度，鼓励通过调整种植结构、发展旱作农业减少灌溉用水。