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《水污染防治效果评估框架(试行)》

水污染防治效果评估以全面反映防治措施实施成效、识别关键问题、支撑精准决策为核心目标，覆盖行政区域（地市及以上）、重点流域（区域）、特定治理单元（如工业集聚区、城市黑臭水体整治区）等评估对象，涵盖地表水体（河流、湖泊、水库）、地下水体、近岸海域及相关污染源（工业、城镇生活、农业农村、水产养殖等）全要素。评估周期分为年度评估（自然年）、中期评估（防治行动期过半时）和终期评估（防治行动期末），其中年度评估侧重措施执行进度与阶段性成效，中期和终期评估强化目标完成度与长期效益分析。

一、评估指标体系

指标体系由成效类、过程类、支撑类三类指标构成，权重分别为50%、30%、20%，可根据评估对象特点动态调整。

（一）成效类指标（50%）

1.水质改善（20%）：包含国考/省考断面水质达标率（目标类别达标比例，占10%）、主要污染物浓度变化率（COD、氨氮、总磷等指标较基准年下降比例，占5%）、劣Ⅴ类水体消除率（评估期内劣Ⅴ类水体数量较基准年减少比例，占5%）。其中，断面达标率按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）判定，浓度变化率采用监测数据算术平均计算，基准年为防治行动启动前一年。

2.生态功能恢复（15%）：包括水生态完整性指数（基于浮游生物、底栖动物、鱼类等生物群落结构计算，占8%）、湿地/岸线修复面积完成率（实际修复面积与计划修复面积比例