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节能减排与新能源应用手册

第1章能源结构转型与政策导向

1.1全球碳中和目标与我国双碳战略

1.1.1全球碳中和目标与我国双碳战略

全球范围内，2015年《巴黎协定》确立了将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2°C以内，并努力限制在1.5°C以内的努力目标，这标志着人类进入“气候行动时代”。中国作为世界上最大的发展中国家，于2020年正式提出3060双碳战略，即2030年前碳达峰、2060年前碳中和，这是中国应对气候变化、推动高质量发展的核心战略。到2030年，中国将非化石能源消费比重提高到25%左右，单位GDP碳排达到0.59吨以下，非化石能源消费总量及单位GDP碳排进一步下降，非化石能源消费比重达到15%左右，形成绿色低碳循环发展的经济体系。

到2060年，中国非化石能源消费比重达到80%以上，单位GDP碳排放量达到0.59吨以下，实现碳达峰，2060年前实现碳中和，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为全球气候治理作出重要贡献。在能源结构转型中，中国坚持“先立后破”原则，优先发展新能源，逐步淘汰落后产能，优化能源消费结构。通过调整能源消费结构，将能源消费重心从化石能源向可再生能源转移，降低化石能源在能源消费中的占比。为实现上述目标，中国建立了完善的碳交易市场机制，通过碳配额交易、碳排放权交