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矿山安全与环保管理手册（执行版）

第1章矿山安全与环保管理手册（执行版）

1.1总则

1.1.1适用范围与定义

本手册旨在规范矿山企业在开采、选矿、冶炼及尾矿处置全生命周期中的安全生产与环境保护行为，明确界定“矿山企业”为依法取得采矿许可证并从事矿产资源开采活动的法人或组织。“安全管理”指对矿山生产经营活动中可能导致人员伤亡、财产损失及环境污染的风险进行识别、评估、控制及持续改进的全过程管理活动，涵盖从设计、建设到生产、维护及废弃的各个环节。

“环保管理”指遵循国家及地方相关法律法规，通过源头预防、过程控制及末端治理，将矿山生产活动对大气、水体、土壤及生态系统的负面影响降至最低的技术与管理措施。“执行版”意味着本手册中的条款必须严格执行，严禁通过口头传达替代书面规定，所有现场操作必须依据手册中的标准作业程序（SOP）进行。“主要负责人”指矿山企业法定代表人、实际控制人或担任主要负责人职务的管理人员，对本手册的贯彻执行负全面领导责任。

“安全环保目标”指企业设定的年度安全无事故、环保达标排放的具体量化指标，如“全年未发生轻伤及以上事故”、“废水综合利用率≥95%等，并需每年由安全环保部进行评审。

1.1.2管理目标与原则

管理目标的核心是“零事故、零污染、零重大隐患”，要求企业在确保员工生命安全和健康的前提下，实现经济效益、环境效益与社会效益的最大化统一。管理原则坚持“预