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灵活就业“外卖骑手”的劳动权益保护

一、引言

随着数字经济的快速发展，以“平台+个人”为核心的灵活就业模式蓬勃兴起，外卖骑手作为其中最具代表性的群体之一，已成为城市生活中不可或缺的“流动毛细血管”。据相关统计，我国外卖骑手数量已突破千万，其中90%以上以灵活就业形式从业（人社部，2021）。他们穿梭于街头巷尾，用汗水支撑起餐饮外卖行业的高效运转，却也因就业形态的特殊性，在劳动权益保护领域面临着“有劳动无保障”的现实困境。如何在新业态发展与劳动者权益保护之间找到平衡，不仅关系到千万骑手的切身利益，更关乎社会公平正义与数字经济的可持续发展。本文将从就业特征、权益困境、成因分析与解决路径四个维度展开深入探讨，以期为完善外卖骑手劳动权益保护提供参考。

二、外卖骑手的就业特征与权益保护现状

（一）灵活就业模式下的用工特征

外卖骑手的就业形态突破了传统劳动关系的“从属性”框架，呈现出显著的“去组织化”与“平台依赖”特点。从用工关系看，多数骑手与平台或其合作的第三方公司签订的是“众包协议”或“劳务合同”，而非劳动合同，双方被界定为“合作关系”而非“劳动关系”（王全兴，2020）。这种模式下，骑手的工作时间相对自由，可自主选择接单与否，但需遵守平台设定的算法规则——从接单到送达的时间限制、客户评分机制、违规扣款标准等，实际上形成了“无形的管理枷锁”。有调研显示，78%的骑手表示“虽然名义上自由，但