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节能环保技术与政策解读手册（执行版）

第1章政策背景与宏观导向

1.1国家“双碳”战略部署

2020年，中国正式提出“碳达峰、碳中和”目标，标志着从“高速增长”向“高质量发展”的历史性转折，确立了全生命周期内控制温室气体排放的总体战略框架。国家“双碳”战略以《2030年前碳达峰行动方案》为纲领，明确了到2030年全国碳排放强度较2005年下降65%的硬性约束，要求所有行业、所有领域全面纳入碳管理体系。

该战略强调“因地制宜、分类施策”，要求各地根据资源禀赋和产业基础，建立“一省一策”的差异化推进路径，避免“一刀切”带来的执行阻力。战略实施依托国家“双碳”监测报告