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2025年水利电力规划设计与管理手册

第1章

1.1编制依据与原则

编制依据涵盖国家《水利水电工程等级划分及洪水标准》、《防洪标准》及《水利电力规划设计规范》等强制性国家标准，同时严格遵循《水利工程建设标准》系列规范，确保规划工作符合法律法规要求。依据项目所在地的《区域水资源公报》及《流域综合规划》，结合项目区2025年设计洪水重现期（通常为100年或200年）计算得出的设计洪水流量数据，作为规划选址的核心参数。

参考《国家能源规划》及《可再生能源发展规划》等宏观政策文件，明确项目需满足“双碳”目标下的清洁能源消纳需求，并纳入国家智慧水利建设试点工程范围。依托《水规计〔2024〕15号》等最新文件，确立“源头减排、过程控制、末端治理”的水资源保护原则，并严格执行《水污染防治法》关于水功能区划的管控要求。遵循《水利电力工程设计文件编制规定》，采用“多规合一”理念，协调水利、电力、国土、环保等多部门规划成果，确保项目方案在空间上无冲突、功能上互补。

依据《水利行业信息化发展指南》及《数字孪生流域建设指南》，规划方案必须包含基于大数据的实时监测预警系统架构，实现从“人防”向“技防”的跨越。

1.2规划范围与对象

规划范围严格界定为项目区行政管辖范围内及上下游50公里库岸带、左右岸30公里河道缓冲区，涵盖地表水、地下水及近岸海域，总面积约12.